Новая реформа в строительной сфере

В июне 2016 года Государственная Дума и Совет Федерации приняли поправки в Градостроительный кодекс, которые коренным образом реформируют систему саморегулирования в строительной отрасли. Изменения коснутся всех, кто выполняет работы по строительству, проектированию или изысканиям.

Окажем профессиональную помощь в любой ситуации, обращайтесь +7 (343) 222-10-20

Суть этих изменений в следующем:

1. С 01 июля 2017 года обязательное членство в СРО предусмотрено только для генеральных подрядчиков.

Кроме того, генеральный подрядчик может выполнять работы без допусков, если размер обязательств по каждому из договоров не превышает 3 млн. руб.
Все субподрядные организации, в данный момент имеющие допуски, и не планирующие в будущем выступать в качестве генерального подрядчика, должны будут покинуть СРО, с правом получить обратно внесенный взнос в компенсационный фонд  только в 2021 году.

2. Оставшиеся «в игре» генеральные подрядчики, должны будут подтвердить  свое соответствие новым требованиям, в первую очередь квалификационный состав:
 

• наличие у руководителя юридического лица, самостоятельно организующего выполнение проектных или строительных работ  - высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее 5 лет;
• наличие как минимум 2 специалистов с высшим образованием соответствующего профиля, стажем работы  по направлению деятельности не менее 3 лет, а так же общим трудовым стажем по профессии не менее 10 лет; Обязательным требование является  повышение квалификации каждые 5 лет и трудоустройство по месту основной работы. Сведения о каждом таком сотруднике будут включены в национальные реестры специалистов.

Саморегулируемая организация  вправе изменить требования к минимальной численности специалистов  в сторону увеличения, закрепив их в своих положениях и стандартах.

Отдельно хотелось бы рассказать о создании национальных реестров специалистов: реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, вести которые будут соответствующие Национальные объединения.

Специалисты в эти реестры включаются на основании их личного заявления, при условии соответствия минимальным требованиям.

Национальное объединение откажет специалисту во включении сведений в реестр при:

1) несоответствии такого лица требованиям;
2) установлении факта представления документов, содержащих недостоверные сведения;
3) наличия у такого физического лица непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
4) наличия в отношении такого лица решений об исключении сведений о нем из национального реестра специалистов.
 
3. Для строительных организаций введена обязательная региональность. Теперь ИП и юридические лица, работающие в строительстве, будут вступать в СРО только по месту своей регистрации.

Что делать компании, если в данный момент она уже является членом СРО, находящейся в другом регионе?

В законе прописан механизм перехода таких компаний в СРО своего региона без потери взноса в компенсационный фонд. В данной ситуации рискуют потерять свои взносы только те, чьи СРО оказались мошенниками и потратили все средства компенсационного фонда.  В этой ситуации компания должна будет во второй раз внести взнос в КФ уже в новой СРО.
Во избежание подобных ситуаций в дальнейшем, новый закон старается максимально надежно защитить Компенсационные фонды, обязуя СРО размещать средства КФ на специальных счетах в уполномоченных банках, соответствующих требованиям  Правительства  РФ. Кроме того, теперь у органов надзора за СРО появилось право запрашивать у банка  информацию о выплатах из средств КФ, об остатке средств на специальном счете.

4. Изменился размер взноса в Компенсационный фонд возмещения вреда.
 
Ранее минимальный взнос для строителей, например, составлял 300 000 рублей, теперь эта сумма снижена до 100 000 рублей, но как и раньше размер взноса будет зависеть от уровня ответственности:

Размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда для строителей

 
Размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда для проектировщиков  и изыскателей

 
Стоит отметить, что закон не допускает уплату взноса в компенсационный фонд СРО в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату, а также уплату взноса третьими лицами.

5. Формирование дополнительного фонда обеспечения договорных обязательств по муниципальным и государственным контрактам.

Теперь в СРО будет 2 компенсационный фонда:

• первый – Фонд возмещения вреда - уже привычный всем и обязательный для всех,
• второй – Фонд обеспечения договорных обязательств – является обязательным только для тех, кто планирует участвовать в заключении  договоров подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров (участие в государственных и муниципальных торгах).

Размер такого  взноса зависит уровня ответственности, и рассчитывается исходя из предельного размера обязательств по всем договорам за год:

Размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств для строителей

 
Размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств для проектировщиков и изыскателей

 
В завершении хотелось бы сказать, что с введением нового закона, количество СРО существенно сократиться, так как многие не выдержат перехода на новые условия, не смогут подтвердить наличие компенсационного фонда или растеряют своих членов. 
1 июля 2017 года реформа саморегулирования в строительстве должна полностью завершиться. К этому времени все СРО обязаны утвердить необходимый перечень внутренних документов, составить полный список своих членов и подать все эти документы в Ростехнадзор.

Будем верить, что законодатель, принимая достаточно неоднозначный законопроект, не ошибся в очередной раз,  и эти изменения для строителей станут последними в череде бесконечных изменений, что в строительной отрасли будет наведен порядок, и строители наконец-то смогут работать спокойно, а не собирать новые пакеты документов для соответствия требованиям …  Хотя содержание этих изменений наводит на иные мысли.

Более подробную информацию Вы всегда можете получить в нашем офисе, звоните или приходите, а также всем желающим рекомендую ознакомиться с Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Директор ООО  ГК «АВАЛЬ»
Горскова Мария Владимировна

Обращайтесь за консультациями в Отдел СРО.

Актуальность информации уточняйте у специалистов ГК АВАЛЬ по телефону (343) 222-10-20