Обжалование результатов торгов
ГК «Аваль» предоставляет услуги по обжалованию результатов торгов в ФАС, в том числе обжалованию торгов в суде и признанию их недействительными. Это дает возможность создать конкурентную среду и получить законное право на заключение договора с крупными контрагентами.
Стоимость услуги по обжалованию результатов торгов - от 15 000 рублей.
Как показывает практика, Российским компаниям, принимающим участие в торгах в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" все чаще приходится сталкиваться с нарушениями при проведении конкурентных процедур и иными нарушениями антимонопольного законодательства.
Участник процедуры закупки, в случае, если ему стало известно о нарушениях, имеет право обжаловать результаты торгов через суд, или подать жалобу в ФАС.
Как подать жалобу в ФАС
Административный порядок обжалования результатов торгов представляет собой подготовку и подачу жалобы в контрольный орган в сфере закупок - Федеральную антимонопольную службу РФ (ФАС).
Следует отметить, что направление жалобы в ФАС является наиболее эффективным способом восстановления нарушенных прав, поскольку занимает значительно меньше времени, чем судебная процедура. Так, Федеральная Антимонопольная служба обязана вынести решение по жалобе в течение 5 дней после ее поступления в установленном порядке. К плюсам данного порядка обжалования помимо оперативности, также можно отнести: отсутствие затрат на оплату госпошлины, упрощенные требования к содержанию и порядку подачи документов.
Обжалование резутатов торгов в суде
Действующим законодательством предусмотрен также судебный порядок обжалования результатов торгов/закупок, а также действий ФАС при включении организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Включение организации в реестре недобросовестных поставщиков не только усложняет организации доступ к торгам, но и негативно отражается на деловой репутации организации. Формальные основания для включения поставщика в реестр недобросовестных, такие, как уклонение от заключения договора, существенное нарушение поставщиком условий договора, не всегда отражают фактические обстоятельства дела и могут являться предметом спора в суде.
Подать заявление об оспаривании результатов торгов в суд можно, минуя обжалование в административном порядке.
Для обеспечения полного и всестороннего рассмотрения жалобы в ФАС и/или искового заявления в суд, они должны соответствовать ряду формальных требований, а также должны содержать исчерпывающее обоснование незаконности действий участников закупки со ссылками на нормы права.
Стоимость оспаривания результатов торгов - от 15 000 рублей.
Заказчик – организатор торгов по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» снизил цену по договору с Победителем торгов на 15 % в связи с тем, что производитель приобретаемых товаров иностранное государство – Китай.
Победитель торгов не согласился с позицией Заказчика, и обратился за юридической помощью в ООО ГК «Аваль».
Юристами ООО ГК «Аваль» была подготовлена жалоба в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области на действия Заказчика – организатора торгов, противоречащие действующему законодательству.
Указанная жалоба содержала следующие основные доводы:
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.09.2016 N 925 (оно распространяется на ФЗ №223):
«При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора».
В силу п.8 Постановления Правительства РФ от 16.09.2016 N 925:
«Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.»
Хотя Китай не входит в число членов Европейского экономического союза, он является договаривающейся стороной, что предоставляет все преимущества, благоприятствование, привилегии или иммунитеты, в том числе в части товаров, которые производят на его территории.
Данная позиция также закреплена Федеральной антимонопольной службой в Решении ФАС от 27 апреля 2017 года № 223ФЗ-369/17.
УФАС по Свердловской области были приняты доводы заявителя жалобы. В отношении Заказчика – организатора торгов вынесено предписание об устранении нарушения действующего законодательства. В результате цена договора не была снижена на 15%.
Спор по признанию отказа в заключении контракта с победителем торгов незаконным, а результатов аукциона недействительными
В Группу Компаний «АВАЛЬ» обратилось ООО «Проект Евгеника» за оказанием юридической помощи, в связи с незаконным отказом в заключении муниципального контракта на поставку горячей мелкозернистой плотной асфальтобетонной смеси в 2012 году.
ООО «Проект Евгеника» было признано победителем аукциона, проводимым в электронной форме на электронной площадке ЗАО «Свербанк-АСТ». Заказчиком аукциона являлось МБУ "Чкаловское дорожно-эксплуатационное управление".
Однако, после подведения итогов, победителю отказали в заключении контракта, сославшись на предоставление заведомо ложных сведений. В итоге Заказчиком было принято решение заключить контракт с другим участником аукциона.
Признание результатов торгов недействительными, обжалование решения ФАС о включении в реестр недобросовестных поставщиков.
ГК Аваль предлагает услуги по профессиональному сопровождению процедур восстановления нарушенных прав своих клиентов при несоблюдении антимонопольного законодательства.
Защита прав на торгах: порядок работ
- Вы обращаетесь в ГК Аваль незамедлительно, как только Вам стало известно, или появились основания полагать, что тендерная процедура, участником которой Вы являетесь, проводится/будет проведена с нарушениями. Практика показывает, чем раньше юристы ГК Аваль вмешиваются в ситуацию, тем выше вероятность достижения желаемого результата для Клиента.
- Юристы ГК Аваль проводят предварительный анализ ситуации и предлагают Вам способы разрешения вопроса.
- Юристы ГК Аваль оформляют заявление в ФАС, или в суд, в соответствии с планом действий, согласованным с Вами.
- Результатом взаимодействия с ГК Аваль, в зависимости от ситуации, будет:
- восстановление Вашего нарушенного права;
- признание результата торгов/запроса котировок недействительным;
- признание незаконным действий/бездействия конкурсной комиссии/заказчика/организатора торгов, и пр.
- признание недействительным решения антимонопольного органа о включении/об отказе во включении победителя закупки в реестр недобросовестных поставщиков и пр.
Юристы ООО ГК «Аваль» помогут оперативно и юридически грамотно подготовить, как жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы, так и заявление в Арбитражный суд со всеми сопутствующими документами.
