Медицинская аккредитация лиц с немедицинским образованием

С 01 января 2023 вступило в силу новое Положение об аккредитации специалистов, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.10.2022 N 709н, которое будет действовать до 1 января 2029 года (далее - Положение).

Согласно п. 2 нового Положения, пройти аккредитацию и работать по медицинской специальности могут, в том числе, лица, не обладающие медицинским образованием и стажем работы на медицинских должностях. Таким лицам достаточно иметь высшее профессиональное образование учебного заведения с государственной аккредитацией.

Лица с немедицинским образованием, проходят первичную специализированную аккредитацию.

В соответствии с п. 3 Положения, такая аккредитация проводится с учетом квалификационных требований (Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н), а также профессиональных стандартов.

Исходя из проведенного анализа указанных выше нормативных актов, аккредитация лиц с немедицинским образованием возможна по следующим должностям:

1. Должности руководителей:

• Главный врач (президент, директор, заведующий, управляющий, начальник) медицинской организации (в том числе высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.)

2. Должности специалистов:

• Медицинский психолог (в том числе высшее профессиональное (психологическое) образование и профессиональная переподготовка по специальности "Клиническая психология" без предъявления требований к стажу работы)
• Медицинский физик (в том числе высшее профессиональное образование по специальности "Физика атомного ядра и частиц" и дополнительное образование по специальности "Медицинская физика" без предъявления требований к стажу работы)
• Химик-эксперт медицинской организации (высшее профессиональное образование по специальности "Химия", "Биохимия", "Фармация" и дополнительная подготовка в соответствии с направлением профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы)
• Судебный эксперт (эксперт-биохимик, эксперт-генетик, эксперт-химик) (высшее профессиональное (биологическое, химическое, биохимическое, молекулярно-генетическое) образование и дополнительная подготовка по специальности "Судебно-медицинская экспертиза" без предъявления требований к стажу работы)
• Эмбриолог (высшее профессиональное образование по специальности "Биология", "Микробиология", "Биохимия" и дополнительное профессиональное образование в соответствии с направлением профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы)

Согласно п. 4 Положения, организация проведения аккредитации специалистов осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Аккредитация проходит в аккредитационном центре, в котором формируются соответствующие аккредитационные комиссии и подкомиссии. В субъектах Российской Федерации аккредитационные комиссии формируются отдельно для проведения аккредитации специалистов с высшим медицинским и немедицинским образованием. Составы комиссий утверждаются приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Вся необходимая информация о графиках приема и регистрации документов размещается на официальном сайте соответсвующего аккредитационного центра, в том числе федерального, и (или) на сайте организации, осуществляющей образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского и (или) фармацевтического образования, на базе которой создан аккредитационный центр.

Официальный сайт Федерального аккредитационного центра для специалистов с высшим медицинским образованием и фармацевтическим образованием, а также высшим немедицинским образованием: https://fca-rosminzdrav.ru/

Также изменился порядок приема и подачи документов. Согласно п. 61 Положения, докумены на первичную специализированную аккредитацию можно подать:

• в электронном виде через систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" .
• с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников, являющегося подсистемой единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (Система ЕГИСЗ ФРМО),
• на бумажном носителе лично или через представителя.

1. Через систему ЕГИСЗ ФРМО подаются следующие документы:

• заявление о допуске к аккредитации специалиста, в котором в том числе указываются сведения о документе, удостоверяющем личность, о документах об образовании и (или) о квалификации, страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для иностранных граждан и лиц без гражданства - при наличии, за исключением случаев, при которых указанные лица признаны соотечественниками), сведения о прохождении аккредитации специалиста (при наличии) или о сертификате специалиста (при наличии), сведения о трудовой деятельности (при наличии) (далее - заявление о допуске к аккредитации специалиста);
• копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества, - в случае изменения фамилии, имени, отчества (при наличии);
• копия сертификата специалиста (при наличии);
• копии документов об образовании и (или) о квалификации или выписка из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
• копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (при наличии), или копии иных документов, подтверждающих наличие стажа медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о военной и иной приравненной к ней службе (при наличии).

2. В случае представления на бумажном носителе:

заявление о допуске к аккредитации специалиста;

• копия документа, удостоверяющего личность;
• копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества, - в случае изменения фамилии, имени, отчества (при наличии);
• копии документов об образовании и (или) о квалификации или выписка из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
• копия сертификата специалиста (при наличии);
• копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (при наличии), или копии иных документов, подтверждающих наличие стажа медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о военной и иной приравненной к ней службе (при наличии).

При первичной специализированной аккредитации указываются сведения обо всех документах об образовании и (или) о квалификации аккредитуемого.

Лица, получившие немедицинское образование в иностранных организациях предоставляют указанные выше документы с заверенным переводом на русский язык в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

О сроках приема и регистрации документов сообщается не позднее чем за один рабочий день до дня начала приема и регистрации на официальном сайте и информационных стендах аккредитационного центра, а также на официальном сайте федеральных аккредитационных центров.

Ответственный секретарь аккредитационной комиссии регистрирует представленные документы в течение одного рабочего дня с момента их поступления, о чем аккредитуемому направляется уведомление в форме электронного документа в личном кабинете единого портала или ФРМОили выдается аккредитуемому либо его представителю (в соответствии со способом подачи документов).

В случае выявления факта представления документов не в полном объеме и (или) обнаружения в документах сведений, не соответствующих требованиям, ответственный секретарь аккредитационной комиссии направляет аккредитуемому уведомление об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа.

При устранении основания, послужившего причиной отказа в принятии документов, аккредитуемый вправе повторно представить документы в аккредитационную комиссию в соответствии со сроками приема и регистрации документов.

Не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации документов аккредитационная комиссия проводит заседание и принимает решение о допуске аккредитуемого к аккредитации специалиста и о сроках ее проведения.

Информация о лицах, допущенных к аккредитации специалистов, и графике ее проведения не позднее двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения аккредитационной подкомиссией размещается на официальном сайте и информационных стендах аккредитационного центра (п. 66 Положения).

При этом в соответствии с п. 67 Положения, одновременное представление документов для прохождения аккредитации специалиста по одной и той же специальности или должности (для аккредитации специалистов с немедицинским образованием) в две и более аккредитационные подкомиссии не допускается.

Что касается этапов аккредитации, первичная специализированная аккредитация проводятся на русском языке путем последовательного прохождения аккредитуемым следующих этапов:

• тестирование;
• оценка практических навыков (умений) в симулированных условиях и (или) решение ситуационных задач (далее - практико-ориентированный этап).

Аккредитационная комиссия оценивает результат прохождения аккредитуемым этапа аккредитации специалиста как "сдано" или "не сдано". Аккредитуемый допускается к следующему этапу аккредитации специалиста в случае оценки результата прохождения предыдущего этапа как "сдано". Оценка практических навыков (умений) проводится путем оценивания правильности и последовательности выполнения аккредитуемым практических заданий. Результат прохождения данного этапа также оценивается как "сдано" или "не сдано".

По итогу успешного прохождения всех этапов аккредитации, аккредитуемому выдается соответствующее свидетельство, на основании которого он может быть допущен к медицинской деятельности.

Таким образом, в данной статье приведены основные положения аккредитации специалистов с немедицинским образованием.

За более подробной консультацией Вы можете обратиться к специалистам Группы Компаний «АВАЛЬ», звоните по телефону: + 7 (343) 222-10-20.

Юрисконсульт Группы Компаний «АВАЛЬ»,

Москаленко Александра Эдуардовна.