Ваш браузер устарел.
Установите любой из современныx браузеров:
Комплексные юридические услуги
лого
firstscreen
Где это Где это Где это

Заказчик – организатор торгов по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» снизил цену по договору с Победителем торгов на 15 % в связи с тем, что производитель приобретаемых товаров иностранное государство – Китай. Победитель торгов не согласился с позицией Заказчика, и обратился за юридической помощью в ООО ГК «Аваль».

Спор о равнозначности товаров отечественного и иностранного происхождения при проведении закупок

image uploads
Ситуация
Заказчик – организатор торгов по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» снизил цену по договору с Победителем торгов на 15 % в связи с тем, что производитель приобретаемых товаров иностранное государство – Китай.

Победитель торгов не согласился с позицией Заказчика, и обратился за юридической помощью в ООО ГК «Аваль».

Юристами ООО ГК «Аваль» была подготовлена жалоба в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области на действия Заказчика – организатора торгов, противоречащие действующему законодательству.

Указанная жалоба содержала следующие основные доводы:

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.09.2016 N 925 (оно распространяется на ФЗ №223):  

«При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора».

В силу п.8 Постановления Правительства РФ от 16.09.2016 N 925:

«Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.»

Хотя Китай не входит в число членов Европейского экономического союза, он является договаривающейся стороной, что предоставляет все преимущества, благоприятствование, привилегии или иммунитеты, в том числе в части товаров, которые производят на его территории.

Данная позиция также закреплена Федеральной антимонопольной службой в Решении ФАС от 27 апреля 2017 года № 223ФЗ-369/17.

УФАС по Свердловской области были приняты доводы заявителя жалобы. В отношении Заказчика – организатора торгов вынесено предписание об устранении нарушения действующего законодательства. В результате цена договора не была снижена на 15%.

image uploads
результат
УФАС по Свердловской области были приняты доводы заявителя жалобы. В отношении Заказчика – организатора торгов вынесено предписание об устранении нарушения действующего законодательства. В результате цена договора не была снижена на 15%.

Выводы и комментарии:

Товары, происходящие из Китая (а также других договаривающихся стран ЕАЭС и ее членов) приравнены к товарам Российского происхождения, к ним не применяются условия об уменьшении цены на 15%.

Также обращаем внимание на то, что равное с Российскими положение касается только производителей – стран членов Европейского экономического союза и договаривающихся стран ЕАЭС.

Относительно остальных иностранных государств – да, в этом случае, действительно предложенная цена при закупке будет снижена на 15%. Данная мера направлена на поддержку отечественных производителей и производителей экономически дружественных стран.

Указание на страну происхождения товара в заявке на участие в торгах является обязательным (иначе действия участника торгов могут быть квалифицированы, как умалчивание сведений).

Сопутствующие услуги
По данному делу ГК «Аваль» оказывает комплекс услуг от консультации до конечного результата
Обратный звонок
Ответим в ближайшее время
Или напишете нам на почту:
Запрос консультации
Ответим в ближайшее время
Или напишете нам на почту:
Связаться с:
Отвечу в ближайшее время
Спасибо за заказ!
Группа компаний «АВАЛЬ»
ул. Степана Разина, д. 128 620130 Екатеринбург,,
+7 343 222-10-20, +7 343 222-10-30, aval@ua-aval.ru
Упс!.. Интернет пропал!